人民调解是一项具有中国特色的司法辅助制度。下列申请人民调解的条件中，不属于必备条件的是( )。

A．有明确的申请调解人
B．有申请人的书面申请
C．有具体的调解要求
D．有提起申请调解的事实根据

2015年11月27至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。

材料一：改革开放以来，我国实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困。然而目前我国仍有7000多万农村人口生活在贫困线以下，除京津沪3个直辖市外，其余28个省级行政区都存在相当数量的贫困人口；全国还有20多万人用不上电，数千万农村家庭喝不上干净水；还有7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车，不通沥青（水泥）路的自然村有33万个。专家分析认为，因病因灾致贫、缺乏资金、缺少文化是贫困人口长期不能脱贫的重要原因。

材料二：十八大以来，党和政府对扶贫开发工作高度重视，时刻牵挂着贫困地区农民脱贫问题。习 * * * * 在中央扶贫开发工作会议上指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须齐心协力打赢脱贫攻坚战，实现到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫的目标，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

运用政治生活知识，分析说明党和政府提出到2020年让7000多万贫困人口实现全部脱贫目标的理由。