参考答案：

一、拟定改制方案；

二、取得职工代表大会同意；

三、取得出资人和上级主管部门的同意；

四、政府指定部门审批；

五、清产核资和财务审计；

六、产权界定和资产评估；

七、投资入股和有偿转让；

八、履行债权人保护程序并办理登记；

九、债权债务的承担。