参考答案：

（1）是指不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的；

（2）可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的。