参考答案：

①图书馆事业的建设应与国民经济和科学文化教育事业的发展水平相适应。

②国家办图书馆和群众办图书馆相结合。

③全面规划，统筹安排，分工协作，密切联系。

④发展图书馆学教育，加强图书馆研究。