（）实施行政处罚时，必须以事实为依据。行政处罚应与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

A、生产管理部门

B、煤矿安全监察机构

C、安全评价中介机构

D、安全生产监督管理部门