（15分）【历史上重大改革回眸】

材料 莽曰：“古者，设庐井八家，一夫一妇田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作。此唐、虞之道，三代所遵行也。秦为无道，厚赋税以自供奉，罢民力以极欲，坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市，与牛马同栏，制于民臣，颛（注：音专，愚昧）断其命。 * * 虐之人因缘为利，至略卖人妻子，逆天心，悖人伦，缪于‘天地之性人为贵’之义。《书》曰‘予则奴戮女’，唯不用命者，然后被此辜矣。汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃（注：疲惫衰弱）咸出，而豪民侵陵，分田劫假。厥名三十税一，实什税五也。父子夫妇终年耕芸，所得不足以自存。故富者犬马余菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为 * * 。……今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私属’，皆不得卖买。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田，今当受田者，如制度。敢有非井田圣制，无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事。”

——摘自《汉书王莽传》

（1）根据材料，概括指出王莽改制的背景。（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，分析商鞅变法成功和王莽改制失败的原因。（9分）

《建设工程施工合同（示范文本）》中，关于工程保险，正确的说法有（）。

A.开工前发包人应当为建设工程和施工场地内承包方人员及第三方人员生命财产办理保险 

B.承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险

C.运至施工场地内用于工程的待安装设备，当由承包方保管时则由承包人办理保险，l并支付保险费用

D.在订立保险合同前，保险人与投保人均应履行告知义务

E.保险人如发现不安全因素，应及时向投保人提出建议