有波浪时看水尺，应以水线在：（）

A.波浪的最高点为准

B.波浪的最底点为准

C.波浪高、低点的平均值为准

D.估算为准

当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。 ( )