参考答案：

（1）最高决策者及决策层其他管理人员，每个职务都应制定明确的职责和全县工作标准。

（2）中层管理人员，正职和副职的职责和权限都需要制定工作标准。

（3）部门的工作标准可以用部门正职管理人员的工作标准代替。

（4）一般管理人员的职责、权限应体现在工作标准中，工作标准应按岗位制定，不按现实分工制定。

（5）应为操作岗位员工制定通用的工作标准。

（6）对特殊过程的操作人员，可对特殊工种、特殊岗位制定相应的工作标准。

（7）操作人员的职责权限应体现在具体岗位工作标准中，应按工种制定。