工人王某的儿子从小两腿瘫痪，需借助手推车才能行走。虽有残疾，但智力正常。今年孩子已满7岁，父母决定送孩子上学。因附近没有专门为残疾儿童开设的特殊教育学校，就到附近一所普通小学申请就读。学校方面认为，学校本身是一所普通小学，不是特殊教育学校，而且学校无特殊班，没有为残疾儿童准备的专门设施，学校不宜接受残疾儿童入学。因此，学校拒绝了王某的要求。
请从法律角度说明学校的做法是否合法。

哪些制度设计可以使共同体的运作成本减小？