参考答案：

支付能力原则指的是，政府所提供的物品或服务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系。按照这个原则，政府所提供物品或服务的成本费用的分配，与社会成员所获得的边际效益大小无关，而只应依据社会成员的支付能力进行。