什么是机构编制管理"五不准"（）

A、不准超编进人

B、不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别

C、不准违反领导职数配备领导干部

D、不准越权审批机构编制

E、不准上级业务部门干预下级的机构编制事项