根据《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，申请烟草专卖零售许可证，应当具备：有与经营烟草制品零售业务相适应的资金、有与住所相独立的固定经营场所、符合当地烟草专卖制品零售点合理布局的要求和(　　)规定的其他条件。

A．省级烟草专卖行政主管部门

B．国务院烟草专卖行政主管部门

C．县级烟草专卖行政主管部门

D．县级工商行政机关

请简述人民警察在办理行政案件时，哪些情况下可以当场作出处罚决定，以及哪些案件不适用当场处罚？