参考答案：

社会保障是政府按照国家法律规定，向丧失劳动能力，失去就业机会以及遇到其他不幸事故而面临经济困难的公民所提供的基本生活保障。

包括：

（1）社会保险；

（2）社会救济；

（3）社会福利；

（4）优抚安置。