参考答案：

1．发文机关不同。公告发布级别高，多由国家机关发布。通告则不受单位级别的限制，发文单位也比较广泛，党政机关、企事业单位、人民团体都可以发布通告。从宣告事项的发文机关看，公告的发文机关级别高于通告。

2．受文的对象不同。公告是面向国内外公布。通告常限于国内，且是在一定范围之内。从宣告事项的应知范围看，公告大于通告。

3．重要程度不同。公告内容必须是重要事项，在国内外有一定影响，如我军拟于何时何地进行军事演习。通告所涉及的常是一般事项。从宣告事项的重要程度看，公告重于通告。

4．发布形式不同。公告通常由新闻媒体发布。通告可以通过新闻媒体发布，如登报，也可张贴。