依照法律规定的权限，民族乡的人民代表大会可以从事下列哪一行为( )

A．制定自治条例和单行条例

B．制定具有民族特点的政府规章

C．自行确定经济社会发展政策

D．采取适合民族特点的具体措施

一般情况下，一个投诉至少包括三个要素。