判断公债适度规模的标准有（）

A、社会上是否有足够的资金来承受债务的规模

B、政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务

C、证券市场需要和能够容纳多少政府债券

D、政府债务有多大的“挤出效应”