《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，实施取水许可应当坚持（）统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。

A.工业用水与农业用水

B.地表水与地下水

C.工农业用水与城市用水

D.生态环境用水与地下水