参考答案：

没有确定给农户的院坝、林盘及超出宅基地面积标准的房屋、附属设施等用地确定为空闲宅基地。空闲宅基地使用权用村民自治的方式，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并形成决议，确定给实际使用土地的农户。