参考答案：

指因人文环境失调即人与环境之间的关系或人与人之间的关系失调而产生，影响了广大社会成员的社会生活与社会正常运转，或社会中发生的被多数人认为是不和需要或不能容忍的事件或情况，需要运用社会力量加以解决的问题。