对在中华人民共和国领域内违法犯罪的华侨，可以决定劳动教养。( )

钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为

A．唐朝设三省六部

B．元朝设中书省

C．明朝废除宰相制

D．清朝设军机处