参考答案：B

解析：

正确答案是B

解析

第一步：判断题干词语间逻辑关系。

设计、发放是问卷实施过程中必然经历的两个步骤，且设计和发放有着先后顺序（设计在前，发放在后）。

第二步：判断选项词语间逻辑关系。

A项：快进不是磁带播放过程中必然出现的步骤，与题干逻辑关系不一致，排除；

B项：制定、执行是政策实行过程中必然经历的两个步骤，且制定和执行也有着先后顺序（制定在前，执行在后），与题干逻辑关系一致，当选；

C项：复制、修改不是文字形成过程中必然经历的两个步骤，且复制和修改并不存在必然的先后顺序，与题干逻辑关系不一致，排除；

D项：预习、复习不是参加考试必然经历的两个步骤，不预习、不复习也可以考试，与题干逻辑关系不一致，排除。

故正确答案为B。