参考答案：

是指在某一重大战略决策作出后，下一级组织贯彻执行时，根据客观实际，大胆提出对全局有利的建设性意见，善于在上级意图下积极而富有创造性地组织与实施决定方案。变通决策的实质要求抓住枢纽推动全局。