参考答案：

是多方面的，但归纳起来最关键和主要的有两条：

一是社会生产力和科学文化技术的发展水平，即经济和科技的物质条件，它决定着新闻事业的形式及所能提供的手段。

二是社会交流、交往和阶级斗争的现实需要，即社会和政治的精神需求，它决定着新闻事业的性质及新闻报道的内容。

这些因素和条件是相互依存和相互作用的关系，是种综合作用的结果。