参考答案：

1、具有长沙非农业户口；

2、家庭人均月收入低于户籍所在地城市居民最低生活保障标准；

3、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；

4、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；

5、城镇集体企业中未参加社会保障而又停产多年的离退休人员和下岗职工，家庭人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的居民。