机构实有人员不得突破规定的编制，禁止擅自（）。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

A、设置机构和增加编制

B、增加编制和补充人员

C、设置机构和补充人员