下列各项，能够引起所有者权益总额变化的是( )。

A．以资本公积转增资本

B．增发新股

C．向股东支付已宣告分派的现金股利

D．以盈余公积弥补亏损

通过公共财政的预算拨款，直接投资兴建城市道路，这是城市规划实施()的体现。

A．行政机制

B．财政机制

C．经济机制

D．社会机制