参考答案：

“收支两条线”是指各级政府财政部门对非税收入管理的一种模式，即非税收入执收单位取得的收入不能直接办理支出，收入要全部上缴国库或财政专户；支出纳入财政综合预算管理，并根据各单位履行职能的需要安排支出预算和批复支出计划，通过国库或财政专户拨付资金。