尿的形成主要与肾单位有关．当血液流经肾小球时，通过肾小球和肾小囊壁的______作用形成原尿；原尿流经肾小管时，经过肾小管的______作用形成尿液．正常人的尿液中不含葡萄糖，但如果人体内______分泌不足时，一部分血糖就会随着尿液排出体外，形成糖尿．

制定国家《基本医疗保险药品目录》的主要程序是什么？