《自然保护区条例》中明确规定，建设自然保护区的条件要求主要包括（）

A.具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹

B.经国务院或者市级以上人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域

C.典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域

D.具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠

E.珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域

2003年以来，我国在经济快速发展的同时，也出现了投资增长加速(尤其一些地区房地投资过大)，货币信贷增长过快现象，形成煤、电、油、运等供应紧张，物价增长加快的趋势。对此，中国人民银行采取了一系货币政策措施加以调控，并已取得良好成效。
根据上述材料回答下列问题：

2003年4月，中国人民银行开始发行央行票据；此举是为了( )基础货币。

A．发行

B．投放

C．平衡

D．回笼