颌骨骨折最常见的重要临床体征是（）

A.咬合错乱

B.张口受限

C.骨折端异常运动

D.骨摩擦音

E.局部肿痛

设定和设施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（）以及（）相当。