参考答案：

（1）强化预算的法律约束力，使预算收支真正成为法令性刚性指标。

（2）规范预算管理程序，明确预算管理职权。

（3）加强预算管理与促进改革和发展经济的密切结合。

（4）加强法律的科学性和可行性的密切结合。