“执政官乃是会说话的法律，而法律乃是不会说话的执政官。”对于这句话的解释，最正确的是（）

A.体现法律至上原则

B.执政官权力至高无上

C.执政官行使立法权

D.表面法治，实质人治

美国地理学家诺瑟姆的城市化发展三阶段论是指哪三个阶段？（）

A.城市化起步发展阶段

B.部分城市化阶段

C.城市化加速发展阶段

D.城市化成熟稳定发展阶段