参考答案：

一、从监督与约束的双向性出发，为公务员义务与权利的对等提供了法律保障；

二、将公务员惩戒制度与权益保障制度相结合，使监控约束更加行之有效；

三、制定了更加弹性的公务员回避制度，并扩大了公务员回避制度的使用情形，公务员的约束条件更为全面合理；

四、在退出机制方面，引入引咎辞职、责令辞职等制度，强化领导成员的责任意识，体现了“执政为民”的根本宗旨。

五、《公务员法》对公务员的考核更为全面彻底。