胡 * * 强调，切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。“加强土地行政管理能力建设”是我国政府行使______职能。（　　）

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HSE管理体系是一个不变的固定体系。