参考答案：

1）、内部监控约束，即公共部门内部对人员的监督与约束。

a、合同监控约束；

b、制度监控约束；

2）、外部监控与约束，即个人与组织签订合同书，明确双方权利义务关系，以合同的形式约束个人行为，并防止公共部门人力资源的流失。

a、法律监控与约束；

b、道德约束；

c、社会团体和舆论的约束监控。