追求自由和平等，促进和平与发展，是全人类共同的正义事业。在这方面，中国、日本、美国的发展历程都留下了许多成功经验和深刻教训。据此回答：

（1）为了实现祖国大陆的统一和各族人民的大团结，1951年，新生的中华人民共和国中央人民政府与以____________为首席代表的西藏地方政府代表团进行谈判，达成了和平解放西藏的协议。

（2）19世纪中期的日本面临着严重的民族危机。为了摆脱沦为半殖民地国家的命运，明治政府进行了资产阶级性质的改革。请说出这次改革在政治和社会生活方面的内容。

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（3）为了追求自由和平等，19世纪中期美国爆发了声势浩大的废奴运动。美国总统林肯于1862年9月颁布____________，既顺应了这种历史潮流，又对扭转北方军队在南北战争中的不利局面起了重要作用。

（4）从以上中、日、美三国人民追求自由和平等、谋求国家发展的历程中，你可以得出什么启示？

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社会政策可以通过政府社会福利供给等措施，来降低初次分配中出现的不平等效应，并减少社会矛盾。

上述内容体现了社会政策的（）。

A.政治功能

B.经济功能

C.文化功能

D.社会功能