答案：B

题目分析：分析题干，首先排除C和D，这两项说法本身欠妥，有绝对化倾向。商鞅这种轻罪重罚只是一种法律原则或者理念，与法律制度健全与否没有关系，排除A。注意理解韩非子对这一原则的评价，即轻罪重罚可以使人民安于被统治，不会发生动乱，很明显是一种对人民的法律意识的培养，所以答案为B。

点评：此题难度较大，考查学生对“重罪轻罚”这一理念的深刻认识和理解，考查的是学生的分析理解能力。解题关键是把这一原则放在商鞅所处的时代去考虑。