参考答案：

（1）服务环境（生产环境）：服务环境恶化，为保持公共服务水平必须增加财政支出。

（2）产品质量：公共商品质量的提高会导致更多财政支出。

（3）投入品价格（相对价格效应）：如果公共部门的生产率＜私人部门的生产率，公共部门的工资增长率＝私人部门的工资增长率，则公共支出相对规模会扩大。