管理比较分散，容易出现管理标准不统一，各自为政的现象；行政首长干预人事行政工作的现象较多，尤其是破坏考试制度，妨碍了人才选拔、任用的客观公正性。是哪种公务员管理机构的组织形式的缺点？（）

A、部内制

B、折衷制

C、部外制

D、单一制