坚持公民在法律适用上的一律平等，就必须做到下列哪一或哪些选项

A．公民的收人情况可以作为法律权利义务分配的考虑因素

B．行政诉讼活动中，国家机关与公民的诉讼地位应有所差别

C．法律对农村人、城市人在适用上一律平等

D．领导干部的违法行为的处理要注意影响，不必太较真

未按规定制作、保存种子生产、经营档案的，应当承担什么样的法律责任？