参考答案：

医疗机构在微观运行上缺乏活力，（卫生服务的提供效率低下，病人等待时间较长，居民的医疗需求得不到满足，人们对医疗机构服务效率低下的抱怨日益增长）；限制新技术，新项目的引进好研究；（供需双方往往都缺乏费用意识，）浪费现象严重。