参考答案：

在美国和欧盟主要成员国的主导下制定的。根本目的是要求所有成员，尤其是发展中国家开放国内市场，不得设置贸易壁垒，而就TRIPS而言，其目的是要求所有成员，尤其是发展中国家为来自发达国家的含有知识产权的产品提供保护。