种子经营实行许可制度。种子经营者（）先取得种子经营许可证，凭种子经营许可证向（）申请办理或者变更营业执照。

A.必须；工商行政管理机构

B.必须；税务管理机构

C.必须；工商管理机构机关

D.不必；税务管理机构