“新朝代（西汉）遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。”这里“斑马式的省级组织”指的是（   ）

A．郡县制度与都司制度并存

B．郡县制与封国制并存

C．行省制度与土司制度并存

D．州郡县三级交错管理