问题
多项选择题
某省1市旅游协会为防止零团费等恶性竞争，召集当地旅行社商定对游客统一报价，并根据各旅行社所占市场份额，统一分配景点返佣、古城维护费返佣等收入。此计划实施前，甲旅行社主动向反垄断执法机构报告了这一情况并提供了相关证据。根据反垄断法律制度的规定，下列表述中，错误的有（）。
A.旅游协会的行为属于正当的行业自律行为
B.由于尚未实施，旅游协会的行为不构成垄断行为
C.如构成垄断行为，1市发改委可对其处以50万元以下的罚款
D.如构成垄断行为。对甲旅行社可酌情减轻或者免除处罚
答案
参考答案：A, B, C
解析：（1）选项A：该协会的行为属于组织本行业的经营者从事垄断协议的违法行为；（2）选项B：只要经营者之间达成了垄断协议，无论是否已经实施，均构成违法（只是处罚力度不同）；（3）选选C；国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省级人民政府相应的机构，负责有关反垄断执法工作，某省L市的发改委没有反垄断执法权，无权对该协会进行处罚；（4）选项D；参与垄断协议的经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证件的，反垄断执法机构可以对其宽大处理，酌情减轻或者免除其处罚。