参考答案：

主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

完善村民自治的建议与对策：

（1）建立和完善有关村民自治的配套法律制度；

（2）理顺乡镇政府、村委会和党支部三者的关系；

（3）提高村民民主法制意识；

（4）加强内外部的监督力量；

（5）完善村民自治权利救济机制。