（10分）阅读下列材料：

材料一 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国一一藩国大者，夸州兼郡，连城数十，然一一诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。

——《汉书 诸侯王表第二》

材料二 汉初政论家贾谊上《治安策》于汉文帝：“欲天下之治安，莫若从建永无休止以少其力，力少则易治，此安宁之术也。”

——《汉书 贾谊传》

材料三 （晁错）说上曰：“昔高帝初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓……今削之亦反，不削之亦反。削之，则反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”

——《史记吴王濞传》

材料四 （主父偃）说上曰：“今诸侯或边城数十，地方千里……以法割削，则逆萌起，前日晁错是也……愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地候之，彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必销自稍弱矣。”

——《汉书 主父偃传》

请回答：

①据材料一分析汉初分封王国是基于怎样的考虑？对于秦亡原因的分析是否正确？为什么？这一局面的出现使西汉的地方行政体制与秦朝相比发生了怎样的变化？（3分）

②材料二、三、四所要解决的共同问题是什么？在解决这一问题的手段上材料三和材料二、四有何不同？你认为哪种手段更为恰当？为什么？（5分）

③这一问题的解决从根本上说明了什么？（2分）