郁孤台下清江水，中间多少行人泪。西北望长安，可怜无数山。青山遮不住，毕竟东流去。江晚正愁予，山深闻鹧鸪。——南宋词人辛弃疾

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（1）上述词句反映了当时中国处于什么状况？（2分）词句表达了作者怎样的思想感情？（2分）

（2）结合所学知识，指出这种局面是怎样形成的？（4分）

社会监督是公安机关以外的公民对公安机关及其人民警察执法活动的监督。( )