我国宪法规定，国家在必要时得设立特别行政区。在香港特别行政区内和澳门特别行政区实行的制度按照具体情况由下列哪一选项所规定的机关或文件规定( )

A．中英或中葡联合声明

B．全国人民代表大会

C．特别行政区

D．国务院

男性，30岁，发现头皮下肿物10年，渐进性增大，近6个月来生长较快。查体：右侧顶部一5cm大小局部隆起，质地较硬，与皮肤无粘连，无压痛。

治疗首选()

A．手术切除

B．病理活检

C．抗生素治疗

D．放疗照射

E．不需处理