批准立案一般应由（）决定。

A、党委会集体讨论

B、纪委会集体讨论

C、因不够法定人数无法召开党委会、纪委会的，可由书记和副书记批准立案，但事后应向其他委员通报

D、直接由党委书记或纪委书记批准